葉思妤的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 歷三年審查爭議仍大 馬頭山掩埋場案補件再審

建立於 2018/03/05 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月5日高雄訊，特約記者李育琴報導

「本案經環境影響評估委員會充分討論，共同決議後，一致認為對於鄰近區域生態資源、水體調查及流向、掩埋量體大，可能導致坍塌滑落、放流水影響二仁溪灌溉水源及封閉後如因天災發生坍塌事故善後責任等尚未完整說明及釐清，故請就以下六點進一步說明，並提供相關證明資料，再送本會審查。」

3月2日高雄市環評大會審查馬頭山富駿事業廢棄物掩埋場開發案，歷經七個半小時的審查和閉門討論後，做出上述結論。 高雄旗山、內門、田寮三區交界處的馬頭山，因狀似駿馬而得名。圖片來源：公共電視 我們的島。

本案歷經二次專案小組初審和二次環評大會審查，業者所提出的環境影響說明書，仍未能釐清開發案對環境無影響之虞。環評大會在2日的決議中提出，包括生態資源、基地水體調查、坍塌風險、放流水影響疑慮和財務擔保責任等議題，要求業者提證說明，補件再審。

反掩埋場自救會成員對此決議非常不滿，質疑高市府不願面對業者調查資料不實、隱埋開發風險，卻一再讓業者補件，「一再補件是要讓他補到過嗎？」 動植物生態調查粗糙  專家學者連番批評

本次大會決議中提到的爭議點，在會議中引起多方議論。屏科大野保所教授黃美秀、陸蟹研究專家劉烘昌、台灣生態學會理事長楊國禎、彰化環盟理事長蔡嘉陽等都親赴會議發言，反對本案開發。

研究大型哺乳類超過20年的黃美秀說，她近期親自造訪馬頭山，在兩個多小時內就看到麝香貓、食蟹蒙的排遺、腳印，山羌、水鹿的腳印。「看起來沒什麼的刺竹林裡，卻有這麼多的動物，非常難得。」

她質疑本開發案違背國家現行推動的里山倡議、國土綠網計畫，強調淺山生態擁有維繫生物多樣性的功能和潛力，為人類生活提供多元服務，不應破壞此地大而連續的生態環境，造成棲地破碎化。她強調，動物的食物資源遭到破壞將很難復育，「食肉目動物對人非常敏感，破壞後動物會不會再回來，我也不知道。」 陸蟹專家劉烘昌批評業者動物調查不符合規範準則，一開始說沒有調查到厚圓澤蟹，後來才改口說有。攝影：李育琴

劉烘昌和楊國禎批評業者的生態調查粗糙。劉烘昌指出，業者對本案的生態調查未遵守環保署公告的動物生態評估技術規範，其調查結果無法反應馬頭山動物生態真實情況。其中有關厚圓澤蟹，業者原先表示沒有調查到，後來才承認當地有厚圓澤蟹。劉烘昌說，厚圓澤蟹反應當地有地下水存在，有地下水絕對不能設置有毒事業廢棄物掩埋場。

植物學者楊國禎則指出，業者環說書中的植物調查與事實現況落差大，許多珍稀植物，業者的調查結果不是只有一棵，就是沒有，非常荒謬。他說正確的植物調查應該經過勘察後，把植物區分後進行分析，他批評，「業者連大概的植被狀況是怎麼回事都沒有弄清楚。」

「事實上，當地泥岩、刺竹林、梅花鹿、厚圓澤蟹、食蟹獴等形成複雜的生態體系，不知道報告書中說沒有特殊的生態體系是怎麼來的？」楊國禎說。

業者富駿回應，生態調查皆根據作業準則規範進行，因時間因素，且現地為惡地環境，調查不易，無法全面詳細調查，但後續開發過程會有比較完善的規劃對策。 有地下水影響邊坡穩定分析  業者：工程專業可預防崩塌滲漏

自救會成員則提出業者所做的地下水觀測井在挖鑿時沒有開篩，以及豐水期地下水大量湧出等證據，證明業者所說當地沒有地下水資料為造假，而地下水監測和地質調查資料，影響了邊坡穩定和掩埋體的整體穩定分析。

當各種極端氣候發生、甚至同時發生時，究竟這樣的資料評估能否確保無崩塌或災害的疑慮，是否能確保污水不會滲漏影響下游南高屏350萬人的民生和農業用水？ 馬頭山事業廢棄物掩埋場歷二次初審和二次環評大會仍有疑慮，大會決議補件再審。攝影：李育琴

有環評委員表示，此場址爭議大，應該用更高的標準來分析，包括邊坡穩定分析剖面、地下水觀測井和透水性實驗係數等，應做更詳細的調查。

富駿則回應，地質穩定分析是採用滑動面最大的方向去考量，此外以加勁擋土牆來防範掩埋體可能滑落的風險。不過，富駿也首次表示，不否認基地的砂岩層有地下水存在，但「現行法規沒有規範有地下水的地方不能作掩埋場，而是如何掌握對策去防範可能造成的問題。」

本次審查中，環評委員提出過往高等行政法院所做的環評訴訟判決中遭撤銷環評的判決，強調《環評法》規定，環評大會須確認「開發案對環境無重大影響之虞」，才可不進入二階審查。環委要求業者提出說明，本案無須進入二階審查的理由。

業者隨即透過投影片說明，並自評本案無須進入二階。

富駿的說明引來在場旁聽民眾的不滿和批評，指其資料不實、作假。但富駿最後強調，事業廢棄物掩埋場為鄰避設施，本來就有潛在風險，但將用專業團隊和設施來管理，調查以科學數據分析，也有專業技師現場調查背書、簽證，希望本案能回到專業審查，以工程規範來作相關審查依據。 監督派：掩埋場促進地方進步   當地里長：3萬民眾和民代皆反對

部分當地里長和居民組成監督會，要求環評委員讓本案通過，他們一再地說掩埋場設置可解決山區垃圾亂倒問題，且掩埋場設立後可讓當地居民參與監督，好好保護家鄉環境，此外，也可規劃成觀光景點，吸引外地人來觀光，促進地方進步。 支持民眾穿著背心高舉旗幟，在現場聚集表示掩埋場開發有利地方發展。攝影：李育琴

不過，內門區內門里里長蔡瓊鳳憤慨地說，當地里長只有少數贊成，且當地里民已經抗爭三年多，她說內門人都是靠農作物維生，有種香蕉、稻米等，呼籲環評委員不可讓掩埋場設置，「旗山、內門、大高雄人的性命都在你們的手上。」

內南里里長沈芳昌也拿出3萬份民眾及高雄市長候選人、議員的反對聯署書，希望環委重視此民意代表性。

彰化環盟理事長蔡嘉陽說，當地支持開發民眾的發言千篇一律，猶如十年前國光石化開發案的言論再現，不敢相信台灣的環保觀念竟是如此，完全沒有進步。而高雄市環保局現場不讓旁聽民眾錄影錄音，是不敢讓這些言論受到公評，為後代留下證據。 反對掩埋場設置民眾一直等到夜晚降臨，大會決議補件再審令他們不滿，但仍向自救會代表道加油下次再戰。攝影：李育琴 參考資料

- 高雄市環評大會結論：http://tinyurl.com/yd9hrsfa 延伸閱讀

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站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。

 19年來首次 今年宜蘭綠博承諾「全程無塑」

建立於 2018/02/23 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年2月23日台北訊，鄒敏惠整理報導

落實減塑生活，宜蘭綠色博覽會今年在縣府的支持下，喊出園區內「全程無塑」的承諾。今年綠博估計有40萬人次造訪，在3月31日至5月13日的開放期間，入園民眾請自備餐具，因為園區內將不再提供塑膠袋、塑膠吸管等一次性用品。

這是綠博自2000年開辦以來，首度以「實踐 · 綠行動」為題，承諾在園區內推動全程無塑。 指南國小師生自備環保餐具參加園遊會。圖片來源：指南國小

2018年的宜蘭綠博活動主要場地為冬山河的生態綠舟園區，並擴及到週邊的農地展示友善環境農業與景觀農業，以及冬山火車站週邊的店家，預計約有40萬人次到訪。

對於綠博今年決定打造無塑園區，台灣環境資訊協會今天發出新聞稿表示，此舉呼應了2018世界地球日主題——「終結塑膠污染」（Bags, Bottles and Straws: Building a Single-Use-Plastics Free World），也是率先回應行政院環保署在2月13日所公佈的「海洋廢棄物治理行動方案」分階段於2030年前全面禁用包括購物提袋、免洗餐具、一次用外帶飲料杯、塑膠吸管的政策。

主要負責籌畫的成農業處長游憲廷與蘭陽農業發展基金會顧問林聖凱則說，宜蘭縣代理縣長陳金德是背後最關鍵的支持者，有了縣政府的支持，才得以針對整個綠博規畫訪客使用的飲水設施，禮紀念品販售不提供購物塑膠袋的配合。

此外，還有上千人次的工作人員與志工餐飲需要洽購鐵便當盒並協調供餐業者的支持，以及遊說生態綠舟園區外的店家支持，這都耗費以往數倍的心力。

林聖凱表示，對於園區內和工作人員的落實，他有高度的信心；但是對於週邊的店家，林聖凱則是懇請訪客以鼓勵的態度來對待，週邊店家如有小地方做得不夠好，面對國民日益高漲的環保訴求及網路議論，可能反而造成店家不願再配合的結果。畢竟，目前法律上的要求，並未全面禁止店家禁用一次性塑膠餐具。

宜蘭縣代理縣長陳金德表示，宜蘭綠色博覽會向來是全台最重要的大型環保盛會，往年都偏重在展示各項有助於改善環境的新知、技術，或是提醒訪客要留意的環境議題，在生活中落實環保。近年來塑膠垃圾的泛濫確實已成為國際性的問題，即便在宜蘭縣海邊都可看到其他國家漂來的垃圾，而且也造成漁業損失及海洋生態上的破壞。

推動「台灣百萬綠行動」的台灣環境資訊協會祕書長陳瑞賓也表示期待、支持宜蘭綠博的這項行動。他認為，宜蘭綠博此次大規模且高規格的實踐行動，不僅是全國首見，甚至很可能是全球首次。如果長達45天，40萬訪客的綠博能夠落實，相信國內任何中大型活動，都有充分理由起而效法，而且也將成為國際的標杆。

「台灣百萬綠行動」是呼應世界地球日50週年，要在2020年前達成全球30億個綠行動（3 Billion Acts of Green）的目標，台灣環境資訊協會預計以三年時間，在台灣募集100萬個綠行動，因此陳瑞賓也特別邀請前往綠博的訪客，給予宜蘭縣府及週邊店家正向的支持和鼓勵，共同完成這項國際性、響應地球日百萬綠行動的創舉！ 2018宜蘭綠色博覽會海報。

※台灣百萬綠行動，請來登錄實踐你的綠生活：https://goo.gl/ggZch7 參考資料

- 宜蘭縣綠色博覽會臉書粉絲頁

- 台灣百萬綠行動入口網

- 台灣地球日平台 延伸閱讀

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